Океания: надежда на рост гендерного равенства

Гендерное равенство в тихоокеанских островных странах на подъеме - Файл: Catherine Wilson/IPS

Гендерное равенство в тихоокеанских островных странах на подъеме — Файл: Catherine Wilson/IPS

Автор: Кэтрин Уилсон

Сидней, 14 августа 2014 (IPS) – Кавалерственная дама Мег Тейлор избрана новым Генеральным секретарем Форума тихоокеанских островов. Таким образом, во главе Форума, выступающего за сотрудничество тихоокеанских островов в сфере политики, экономики и культуры, оказались сразу три женщины. Сами руководители форума видят в этом еще один шаг к достижению равенства полов.

Тейлор, адвокат по профессии, родом из Папуа – Новой Гвинеи. До недавних пор она занимала должность вице-президента Международной финансовой корпорации (IFC), относящейся к группе Всемирного банка, а ранее была послом своей страны в США, Мексике и Канаде. Она была избрана новым Генеральным секретарем Форума тихоокеанских островов на 45-й ежегодной встрече глав островных государств и правительств, проходившей с 29 июля по 1 августа в Палау. Тейлор станет первой женщиной на этом посту, сменив Тулиому Нерони Сладе по истечении его срока полномочий. Вместе с ней секретариат, располагающийся в г. Сува Республики Фиджи, возглавляют Кристелль Пратт и Энди Фонг Той.

Женщины полагают, что этот выбор стал важным шагом на пути к равноправию полов в регионе. Ему предшествовало сделанное два года назад главами государств и правительств заявление о стремлении прилагать больше усилий к уравнению женщин в правах, которое, по словам Пратт, уже принесло несколько положительных результатов. «Тема равенства полов приобретает все больший вес на политической арене», – отметила она в данном IPS интервью в Палау. «Так, на высочайшем уровне был организован процесс экспертной оценки достижений в этой сфере».

Тихоокеанские острова находятся на последнем месте в мире по количеству женщин в политике: они занимают всего три процента политических постов при среднемировом показателе 20%. Недостаточно представлены работающие женщины и в сфере бизнеса, а уровень насилия по отношению к женщинам на островах крайне высок. Например, индекс неравенства полов (GII), присвоенный в рамках Программы развития ООН Папуа – Новой Гвинее, – 0,617, Тонга – 0,462. Для сравнения, в Норвегии, считающейся образцом равноправия мужчин и женщин, этот индекс составляет 0,065.

Первые законы, направленные на уравнение женщин в правах

В 2012 году главы государств и правительств не просто декларировали равенство полов, но и дали старт соответствующим политическим реформам. Они хотели облегчить женщинам доступ в политику, улучшить их карьерные возможности и повысить зарплату, а также поддержать тех женщин, которые хотят основать собственные предприятия. Кроме того, планировалось ужесточение законов, наказывающих за насилие по отношению к женщинам, и создание консультационных, медицинских и социальных учреждений, куда могут обратиться жертвы сексуального насилия.

Например, на Самоа в прошлом году был принят закон, согласно которому десять процентов из 49 мест в парламенте закрепляются за женщинами. «Так мы хотя бы начали прокладывать путь к справедливости и гендерному равноправию, – сообщила IPS министр юстиции Фиаме Наоми Мата’афа. – Отныне в парламенте всегда будет заседать не менее пяти женщин». Символическое значение данного шага нельзя переоценить.

Среди парламентариев на Соломоновых островах всего два процента женщин, на Кирибати – 8,7 процента. В национальных парламентах Микронезии и Вануату нет ни одной женщины. В Науру, самом маленьком государстве на юге Тихого океана, в прошлом году в парламент прошла одна женщина, а в июле этого года жители островов Кука выбрали в парламент трех женщин.

Тем не менее, во всех тихоокеанских островных государствах, за исключением Папуа – Новой Гвинеи, Тонга и Соломоновых островов, девочки и мальчики имеют равный доступ к образованию; на Самоа и островах Фиджи показатели девочек в учебе в целом даже лучше, чем у мальчиков. Однако, согласно прошлогоднему отчету Форума, несмотря на эти цифры, девушки все еще имеют меньше шансов найти хорошую работу, чем юноши. Во всех сферах, кроме сельского хозяйства, женщины составляют меньше половины работников.

Поскольку сексуальные домогательства по отношению к сотрудницам не являются редкостью, на Самоа в прошлом году был принят закон о наказании за дискриминацию и сексуальные домогательства на рабочем месте. Подобные законы планируют ввести также Кирибати, Вануату и Тонга.

Три четверти всех женщин региона уже столкнулись с домашним насилием

Во многих странах в прошедшие годы также были приняты законы, вводящие наказания за домашнее насилие. Это жестокая необходимость: от 60 до 75 процентов женщин региона уже столкнулись с насилием в семье или пострадали от рук сожителей. Среди причин – недостаточная финансовая независимость женщин, ограниченный доступ к правовой системе, ранние замужества и сохраняющаяся практика выкупа невесты при заключении брака.

Шамима Али, координатор Женского кризисного центра на островах Фиджи, придерживается скептического взгляда: новые законы прекрасно выглядят на бумаге, однако до сих пор почти не применяются на практике: «Законы действенны только тогда, когда программы по их реализации обеспечиваются соответствующими финансовыми средствами».

Комментарии запрещены.