Автор: Ивет Гонсалес 


Карденас, Куба, 21 октября 2014 г. (IPS) – Кафе, агентства недвижимости, таксомоторные предприятия и прочие частные предприятия малого бизнеса и кооперативы вдохнули новую жизнь в пошатнувшуюся экономику Кубы и принесли скромное благосостояние городам и деревням острова. Плюсы заметны и для гражданского общества.

На прошедшем 10-11 октября в городе Карденас в 150 км к востоку от Гаваны семинаре под названием «Куба: суверенитет и будущее» психолог Овидио Д’Анхело отметил: «Мы переживаем момент изменений, которым нам непременно нужно воспользоваться, чтобы наметить курс на большую солидарность и интеграцию в обществе».

Семинар, в котором приняли участие 64 активиста и представителя интеллигенции, стал первым мероприятием возникшего недавно при поддержке норвежского Университета г. Осло проекта «Cuba Posible». На нем обсуждались такие вызывающие противоречия темы, как гражданский суверенитет.

Проект «Cuba Posible» опирается на идеи представителей католической общины Роберто Вейги и Леньера Гонсалеса, нашедшие свое развитие в экуменическом «Христианском центре рефлексии и диалога – Куба» с офисом в Карденасе.

Гражданская инициатива занимается насущной политической проблематикой, организует семинары и выпускает печатные и электронные издания, посвященные настоящему и будущему Кубы.

В настоящее время частный сектор в 188 разрешенных кубинским правительством областях насчитывает 473 000 предпринимателей, это почти что на 28 000 больше, чем в начале года. Намного больше – пять миллионов – работают в государственном секторе.

Частные и альтернативные кооперативы

Совет министров разрешил создание 498 несельскохозяйственных кооперативов, из них 283 уже учреждены. Организованные по принципу кооператива частные предприятия существуют с 2012 г. в общественном питании, переработке отходов, транспорте и других областях.

Ведущий исследования в данной области Д’Анхело считает: «Предприниматели и кооперативы – исходная основа для более открытого гражданского общества». По словам экспертов государственного Центра психологических и социологических исследований в Гаване, частные предприятия и кооперативы были разрешены, чтобы снизить расходы на раздутую бюрократию и повысить эффективность госпредприятий.

При объявлении о планах по расширению частного сектора в 2010 году власти представили стратегию как альтернативу для 50 000 работников госсектора, которые должны были быть сокращены к концу 2011 года. Однако позже государственные СМИ сообщили, что переходная фаза была продлена.

С тех пор обнародовались лишь немногие цифры, связанные с процессом, который правительство обозначает как реорганизацию труда. Стало известно, что с 2010 по 2013 гг. в области здравоохранения сократили 109 000 мест. Кроме того, сокращения прошли и в центральном аппарате госуправления, и в министерстве сельского хозяйства.

Д’Анхело полагает, что ввиду перемен частные предприятия и кооперативы теперь эффективнее налаживают связи с местными жителями. Раньше гражданское участие в экономических преобразованиях характеризовалось скорее как формальное, ограниченное, целевое и нерегулярное.

Психолог подчеркивает, что решения о том, в каких областях может быть разрешена предпринимательская деятельность, принимались ограниченным кругом лиц, и критикует тот факт, что мнение самих кубинцев в этом вопросе не учитывалось и что создание консалтинговых фирм либо прочих привлекательных для квалифицированных специалистов сфер деятельности даже не рассматривалось.

Гармоничное сотрудничество

«С тех пор, как ведется отсчет экономических реформ, начался период стабильных мирных отношений с властями», – подчеркнула глава CCRD-C Рита Мария Гарсия. CCRD-C – это одна из более чем 2 200 организаций, зарегистрированных и признанных Министерством юстиции в качестве национальных объединений.

«Теперь мы пользуемся уважением за нашу общественную деятельность и работу на местах в образовании и экологии, в том числе в муниципалитетах, которые не пользуются вниманием государства», – отмечает Гарсия, которая также входит в руководящий комитет «Cuba Posible».

По словам Гарсия, кубинское государство тем временем осознало, что в одиночку с экономическими проблемами ему не справиться. Теперь же властям осталось понять, что и в решении социальных проблем – например, в уходе за пожилыми, инвалидами или ВИЧ-инфицированными – ему может понадобиться поддержка со стороны гражданского общества.

CCRD-C ведет свою деятельность на протяжении вот уже 23 лет. В сотрудничестве с местными учреждениями она оказывает поддержку пожилым, детям, подросткам и жертвам сексуального насилия. Кроме того, организация построила более 300 биогазовых установок и выступает за экологическое сельское хозяйство и равенство.

Однако для Гарсии свобода действий, которой располагают CCRD-C и прочие организации, все еще недостаточна. Так, ожидаются изменения закона об объединениях от 1986 года. Уже много лет ходят слухи, что он должен быть модернизирован, однако пока что непонятно, когда произойдут реформы и насколько масштабными они будут.

По действующему законодательству образование научных, технических, культурных, творческих, спортивных, религиозных объединений, союзов дружбы, солидарности и прочих разрешено в целях, представляющих общественный интерес. Регистрация в Министерстве юстиции организаций, чья деятельность может «нарушить общественные интересы» либо совпадает со сферой деятельности другой организации, исключается.

В электронном письме, направленном в адрес IPS, журналист и активист Майкель Гонсалес из проекта «Радуга» по защите прав сексуальных меньшинств подтверждает: «Возможности гражданской автономии и свободы ассоциации остаются ограниченными, хотя картина стала более многообразной, чем раньше». По его словам, реформы подстегнули процесс созревания гражданского общества, но ему не хватает политической грамотности.

Оппозиционные группы на Кубе остаются вне закона и клеймятся властями как американские «наемники». По мнению государства, эти малочисленные группы не имеют ни малейшей опоры в обществе и могут существовать лишь за счет снабжения материалами и финансами из Вашингтона, заклятого врага Кубы на протяжении последних 50 лет.